硕果累累 引领泸州迈入自贸新时代

2017年4月1日，全国第三批自贸区敲定，中 国( 四川)自由贸易试验区川南临港片区在泸州揭开面纱。

一年来，川南临港片区以不断“突破”的发展态势，在“试验田”里实践探索、酝酿创新。现已开 展 实 施138项试验任务，其中有16项为全国首创;开通“泸蓉欧”快铁直达波兰罗兹，组建武汉航运交易所泸州分所，开行泸州至上海天天直航快班和“五定”外贸直航班轮，与30个国内城市建立合作关系……4 月 2日，在中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区挂牌一周年成果展上，自贸区试验区、自由贸易港无比壮美的画卷徐徐展开。

瞄准“建设成为内陆自由贸易港”的发展目标，川南临港片区始终坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，奋力打造成为连接内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区和沿江开放型经济新高地。

制度创新开启“川南模式”引企业纷纷点赞

“按常规，办完营业执照、税务登记、公章刻制、银行开户等手续起码要花七八个工作日的时间，在泸州一天我们就办完了，这种服务、这种速度，让我们来泸州投资更有信心!”正在川南临港片区综合服务大厅为自己公司办理相关证照的赵先生忍不住点赞。

为什么能这么快?为有效破解重点投资项目审批“办事慢”“办事烦”的问题，2017年10月30日，川南临港片区在推进“放管服”改革中，率先实行“企业设立登记一小时办结”改革试点，为不涉及前置审批项目的企业提供限时办结服务。

据该区行政审批局相关负责人介绍，在设立登记过程中，由申请人实行承诺，企业登记机关在收齐材料后一小时内完成所有登记流程，并颁发《营业执照》。在“一小时办结”中，如果申请人或被委托人提交的信息、资料有误，登记机关将允许申请人或被委托人当场更正，不能够当场更正的，给予10天的容错期进行改正。超过10天则由监管部门进行后续监管，限期进行更改。若超过限期未改正，则列入经营异常名录，进行信用约束。“施行‘一小时办结’后，川南临港片区在企业设立登记平均提速80%的基础上。”如今，这一服务已经从企业设立登记拓展到开户、办税等服务。截至目前，已有162家自贸区企业尝到“一小时办结”的甜头。

建设沿江开放型经济新高地 产业集聚成效显著

制度创新不仅让本地投资者感受到了优质、高效的营商环境，也让外地投资者感受了“政务服务异地直通互办”“保税物流中心与港口出口联动”模式带来的便利。泸州市一进出口贸易有限公司相关负责人表示，足不出户，只用了短短5个工作日领到了其他城市的相关证照。“一次都不用跑就实现办结，这在以前是不可想象的。”

进一步改善营商环境，是川南临港片区全面深化改革创新的一个缩影。漂亮“成绩单”背后，创新是源源不竭的动力。

《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》中涉及泸州的试验任务141项，现已推进实施138项，复制推广一二批自贸区改革经验164项，形成创新成果120项，其中全国首创16项、全省推广7项、全市推广38项。“企业注册开户办税1小时办结制”“出口退税预审快退”等16项制度全国领先。

在建设沿江开放型经济新高地，产业集聚方面，川南临港片区也在不断取得新成效。航运物流、港口贸易、智能终端等产业迅猛发展，新注册企业3612家、注册资本300亿元，新签约项目115个、签约金额619亿元。2017年全市进出口贸易总额实现139.3亿元、增长5.8倍。如今，川南临港片区的“试验”正为更多同类型自贸区提供可借鉴的经验。

家门口平价买进口商品 市民获得感更强

一年间，保税店、免税店、平行进口汽车试点纷纷落户川南临港片区，市民的生活因自贸区而获得更大便利。

去年4月1日在川南临港片区挂牌运行的“海蛎子”是一家新崛起的海外生活用品店。该店相关负责人表示，依托自贸区的优势，海蛎子致力于让泸州普通市民在家门口能以更低的税费甚至免税购买到丰富、优质的进口商品。如今，海蛎子已有五家店在泸州城区开业。

在位于泸州市龙马潭区的一家海蛎子门店，记者看到，近百平米的店内，按照商品来源地的不同进行分区，每个区域内都陈列了该地区最有特色的商品，包括，欧洲多国出产的红酒、俄罗斯的奶制品、韩国的化妆品等。

“以前我要买进口化妆品都要专程去一趟成都，现在在家门口就可以买到，而且还不用担心正品问题。”正在店内选购商品的杨女士告诉记者，海蛎子店内的进口商品不仅在品类的丰富程度上不亚于其他大型超市，而且价格普遍也要便宜10%-15%。以韩国某品牌的面膜为例，10片装一盒规格的面膜，在成都的大型超市中购买需要将近100元，即便在网上海淘也要80多元，而在海蛎子只需要79元。

除了能享受到质优价廉的进口商品，不出家门口就可以买到平行进口汽车也给自贸区给予泸州市民带来的便利。一年来，川南临港片区引进平行进口汽车贸易企业4家，完成销售额超1亿元。这是川南临港片区主动协同成都片区，创新发展平行进口汽车异地监管展销、跨境直邮、保税备货等新贸易业态的结果。

在周年庆来临之际，自贸区捷报频传：自贸区川南临港片区信息化系列平台上线，市民操纵手机APP足不出户就行办理相关业务;泸州至广州外贸铁海联运班列开行，打通川颠黔货物最便捷的南向出海新通道;渝昆高铁、川南城际铁路、云龙机场重大枢纽项目建设加速推进，云龙机场今年7月可建成投运。随着川南临港片区持续向打造内陆“自由贸易港”的目标全速前进，自贸试验区将引领泸州走出国门、走向世界。